Adv K D Sheladiya - Arbitrator & Advocate

કેન્દ્રીય તપાસ બ્યુરો (C.B.I.) – રચના કાર્ય અને ફરિયાદ

Hits: 117

હાલમાં ભારત અને શીના બોરાની હત્યાના મામલામાં સૌથી સનસનાટીભર્યા કૌભાંડ શું છે. હા, હું જે કૌભાંડની વાત કરી રહ્યો છું તે વ્યાપામ છે. જ્યારે આપણી સ્થાનિક પોલીસ નિષ્ફળ જાય ત્યારે સી.બી.આઈ. કામ છે. આ એજન્સી હંમેશા દેશમાં સૌથી વધુ ચર્ચાતા કેસો પર કેમ કામ કરે છે.

આ એજન્સી કેવી રીતે અસ્તિત્વમાં આવી? સૌથી અગત્યનું, શું તેઓ ખરેખર તે બાબતોમાં દખલ કરવાના હકદાર છે કે જે રાષ્ટ્રીય હિતની નથી? શું તેમને એવી બાબતોની તપાસ કરવાની છૂટ છે કે જે ફક્ત ખાનગી પક્ષોને જ ચિંતા કરે છે? શું આપણે પીડિતો અથવા પીડિતો તરીકે, આપણા મુદ્દાઓની તપાસ કરવા તેમને બોલાવી શકીએ? જો હા, તો કેવી રીતે? અને તેઓ કયા કાર્યો લે છે જે તેમને ખૂબ વિશિષ્ટ બનાવે છે?

મને લાગે છે કે, આ દેશના નાગરિક તરીકે, આ એવું જે કંઈક છે તે આપણા દરેકને જાણવું જોઈએ.



સીબીઆઈ કેવી બનાવવામાં આવી:

ચાલો પહેલા આપણે ચર્ચા કરીએ કે આપણા દેશને આવી તપાસ એજન્સી બનાવવાનું કેમ વિચાર્યું? આ આપણને બીજા વિશ્વ યુદ્ધના સમય પર લઈ જશે. બીજા યુદ્ધ દરમિયાન ખાસ “પોલીસ દળ” ની રચના કરવામાં આવી હતી જ્યારે યુદ્ધમાં મોટા પ્રમાણમાં ભંડોળનો ઉપયોગ કરવામાં આવતો હતો અને પુરવઠા સાથે કામ કરતા અધિકારીઓ વચ્ચે ભ્રષ્ટાચારની ખગોળીય સંભાવના ઉભી થઈ હતી.

આનાથી શંકાઓને સ્થાન મળ્યું અને ભારત સરકારે 1941 માં એક વહીવટી આદેશ પસાર કરીને યુદ્ધ વિભાગમાં ડીઆઈજી હેઠળ ખાસ પોલીસ મથક બનાવ્યો. પરંતુ, આશ્ચર્યની વાત એ નથી કે ભ્રષ્ટાચાર અને લાંચ લેતાનો અંત જોવા મળ્યો ન હતો અને ન તો કેન્દ્ર સરકારની એજન્સીને આવા કેસોની તપાસ કરવાની જરૂર હતી. તેથી, દિલ્હી વિશેષ પોલીસ સ્થાપના અધિનિયમ 1946 માં અમલમાં આવ્યો.

એસપીઈની સુપરિન્ટેન્ડન્સ ગૃહ વિભાગમાં તબદીલ કરવામાં આવી હતી અને ભારત સરકારના તમામ વિભાગોને આવરી લેવા માટે તેની કામગીરી વિસ્તૃત કરવામાં આવી હતી. તે કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો પર તેની શક્તિનો ઉપયોગ કરે છે અને સંબંધિત રાજ્યોની સંમતિથી રાજ્યોમાં લંબાવી શકે છે. ત્યારબાદ એસપીઈને ઇન્ટેલિજન્સ બ્યુરોના ડિરેક્ટરના હવાલા હેઠળ મૂકવામાં આવ્યો હતો. તે 1948 માં જ પોલીસ મહાનિરીક્ષક, એસપીઈની એક પોસ્ટ બનાવવામાં આવી હતી અને એજન્સીને તેના હવાલે કરવામાં આવી હતી.

ભારત સરકારના ગૃહ મંત્રાલયે 1-4-1963 ના રોજ શક્તિશાળી “સીબીઆઈ” Central Bureau of Investigation નું નામ આપ્યું હતું (જુઓ, ઠરાવ નંબર 4/31/61-T / MHA). આ કેન્દ્રિય નાણાકીય કાયદાના ભંગ, સરકારી વિભાગો અને પીએસયુમાં છેતરપિંડી અને અન્ય ગંભીર ગુના જેવા તપાસના ક્ષેત્રને વિસ્તૃત કરવા માટે કરવામાં આવ્યું હતું.

1987 માં, સીબીઆઈમાં “એન્ટી કરપ્શન વિભાગ” અને “વિશેષ ગુના વિભાગ” તરીકે ઓળખાતા બે વિભાગ બનાવવામાં આવ્યા. બેંકની છેતરપિંડીઓ અને આર્થિક ગુનાઓથી સંબંધિત પ્રચંડ વર્કલોડને કારણે 1994 માં એક અલગ “આર્થિક ગુના” ની પાંખ બનાવવામાં આવી હતી.

ત્યારથી, સીબીઆઈ પાસે ત્રણ તપાસ વિભાગો છે, જેમ કે, ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી વિભાગ, વિશેષ ગુના વિભાગ અને આર્થિક ગુના વિભાગ. ટૂંકમાં આજકાલ અન્ય એજન્સીઓ જેમ કામ કરે છે તે જ રીતે સીબીઆઈ પણ કામ કરે છે.



સીબીઆઈ કેવી રીતે કાર્ય કરે છે:

ચાલો હવે CBI કેવી રીતે કાર્ય કરે છે તેના પર આગળ વધીએ; તેની કાર્યો અને કાર્યવાહી. તે બધા એક વસ્તુથી શરૂ થાય છે – ફરિયાદ. ફરિયાદો કોઈપણ માધ્યમથી આવી શકે છે અને જાહેર સેવકો દ્વારા ભ્રષ્ટાચાર, ગેરરીતિ અથવા ગેરવર્તન અંગે થોડું પ્રકાશ પાડવો જોઈએ. ફરિયાદો વિવિધ સ્રોતોથી આવી શકે છે, તે કોઈ વહીવટી અધિકાર હોય, સીબીઆઈ દ્વારા એકત્રિત કરવામાં આવેલી ગુપ્તચર માહિતી અને પોલીસ અધિકારીઓ અને તેમના દ્વારા પ્રાપ્ત ફરિયાદો, વિભાગીય નિરીક્ષણો અને સ્ટોક ચકાસણી સર્વે, વાર્ષિક સંપત્તિ વળતર, સંચાલિત નિયમો હેઠળ નોંધાયેલા વ્યવહારની ચકાસણી, નિયમિત હિસાબનું ઓડિટ, સરકાર, પીએસયુ અને અન્ય કોર્પોરેટ સંસ્થાઓના હિસાબના ઓડિટ અહેવાલો, સંસદીય સમિતિઓ, પબ્લિક એકાઉન્ટ્સ કમિટી અને પીયુ પરની કમિટીના અહેવાલો, સંસદના બે ગૃહોની કાર્યવાહી.

ફરિયાદો લેખિત અથવા મૌખિક હોઈ શકે છે. અખબારો અથવા અન્ય કોઈ માધ્યમોમાં છપાયેલા સમાચારને પણ ફરિયાદ તરીકે ગણી શકાય.

સીવીસી એક્ટ, 2003 હેઠળ સ્થાપિત કેન્દ્રીય તકેદારી આયોગને સીબીઆઈની કામગીરી ઉપર ખાસ કરીને ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ અધિનિયમ, 1988 અંતર્ગત કરવામાં આવેલા ગુનાઓ સંદર્ભમાં કેટલાક અધિકારીઓના સંદર્ભમાં ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે. આવી ફરિયાદો મેળવવા સરકારની નિયુક્ત એજન્સી છે.

ફરિયાદો પર જે પગલાં ભરવાં છે તે ફરિયાદની પ્રકૃતિ પર આધારીત છે. તેમના સ્વરૂપ અને મુદ્દાઓ ને આધારે તેને વિભાગીય તપાસ માટે આદેશ આપવામાં આવી શકે છે, આગળની પૂછપરછ કર્યા વિના ફરિયાદ નોંધાવવા અથવા મૂકવાનો આદેશ આપી શકાય છે, અને જો કેસ ગંભીર સ્વભાવના હોય તો મામલો સીબીઆઈને સોંપવામાં આવી શકે છે.



સીબીઆઈની ત્રણ પાંખ

(I) GOW (જનરલ ઓફેન્સ વિંગ):

તે ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ અધિનિયમ, 1988 હેઠળ આક્ષેપો સાથે સંકળાયેલા કેસોની સંભાળ રાખે છે, જેમાં તમારી આવક પરવાનગી આપે છે તેના કરતા વધારે સંપત્તિ ધરાવે છે, બિન-સરકારી વ્યક્તિઓ પાસેથી પૂછપરછ અથવા બિન-સરકારી રેકોર્ડની તપાસ સહિતના આક્ષેપો. કાયદા અને તથ્યોના પ્રશ્નો સાથે સંકળાયેલા જટિલ પ્રકૃતિના કિસ્સા. આ વિભાગ અમુક કેસોમાં ગુનાહિત કાર્યવાહી શરૂ કરવાનો પણ હકદાર છે.

(ii) EOW (આર્થિક ગુના વિંગ):

તે એવા કેસો સાથે કામ કરે છે જેમાં વિવિધ આર્થિક / નાણાકીય કાયદાઓનું ઉલ્લંઘન શામેલ છે. બેંકની છેતરપિંડી, નાણાકીય છેતરપિંડી, અને આયાત-નિકાસ અને વિદેશી વિનિમય ઉલ્લંઘન, મોટા પાયે દાણચોરી આર્થિક ગુનાઓમાં શામેલ હોઈ શકે છે.

(iii) CCIC (સાયબર ક્રાઇમ ઇન્વેસ્ટિગેશન સેલ):

આ પાંખે 2005 માં સરળતાથી કામ કરવાનું શરૂ કર્યું હતું અને તે સાયબર ક્રાઇમ્સની તપાસ કરે છે કારણ કે તે દિવસેને દિવસે વધી રહ્યો છે અને કેટલીક વખત આવા ગુનાઓનું સ્વરૂપ ખૂબ ગંભીર છે, જેનાથી કેટલાક વિશેષ ધ્યાન આપવાની માંગ કરવામાં આવે છે.

નોંધાયેલી ફરિયાદો આવી ફરિયાદની પ્રકૃતિના આધારે સામાન્ય રીતે આ વિભાગોમાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવે છે.

હકીકતમાં, તેઓએ પરંપરાગત પ્રકૃતિના ગુનાઓની તપાસ પણ શરૂ કરી દીધી છે. આમાં હત્યા, આતંકવાદ, અપહરણ વગેરેનો સમાવેશ થાય છે. આમાં સનસનાટીભર્યા હત્યાના ખાસ ગુનાઓ, માફિયાઓ દ્વારા કરવામાં આવેલા ગુનાઓ અને અન્ડરવર્લ્ડ વગેરેનો પણ સમાવેશ થાય છે.



તમે જે બાબતની કાળજી લો છો તે અંગે તમે સીબીઆઈ તપાસની માંગ કરી શકો છો?

હવે આપણે આ લેખમાં અગાઉ ઉભા કરેલા પ્રશ્નની વિચારણા કરીએ છીએ. શું આપણે છીએ અથવા આપણે તેમને અમારી વ્યક્તિગત બાબતોમાં તપાસ માટે બોલાવવાના હકદાર નથી. જો હા, તો કેવી રીતે? આ અમને પાછા 2001 માં લઈ જશે.

4 થી જાન્યુઆરી, 2001 ના રોજ, અબ્દુલ રહેમાન મંડલ, એક રાજકીય પક્ષના ઘણા કાર્યકરો સાથે, તેમની પાર્ટી દ્વારા પશ્ચિમ બંગાળ રાજ્યના મિદનાપુર જિલ્લાના ગરબેતા ખાતે સ્થાપિત પાર્ટીના ઘણા કેમ્પમાં રોકાયા હતા. કેટલાક કામદારો અને અબ્દુલએ આવા જ એક શિબિરમાંથી તેમના ઘરે જવાનું નક્કી કર્યું. જ્યારે તેઓ અબ્દુલના ઘરે પહોંચ્યા, ત્યારે 50 અથવા 60 ની સંખ્યામાં કેટલાક માણસોએ તેમના પર ફાયરઆર્મ અને વિસ્ફોટકોથી હુમલો કર્યો, જેના પરિણામે ઘણી જાનહાની થઈ. અબ્દુલ ભયંકર હુમલોની ઘટનાથી છટકી શક્યો, પોતાની જાતને છુપાવી ગયો અને જ્યાંથી તે છુપાઈ રહ્યો હતો ત્યાંથી આખી ઘટનાનો સાક્ષી રહ્યો.

તેમણે 4 જાન્યુઆરી, 2001 ના રોજ જ ગરબેતા પોલીસ સ્ટેશનમાં લેખિત ફરિયાદ નોંધાવી હતી પરંતુ એફઆઈઆર 5 મી જાન્યુઆરી, 2001 ના રોજ નોંધાઈ હતી. 8 મી જાન્યુઆરીએ, પશ્ચિમ બંગાળના પોલીસ મહાનિદેશક, સીઆઈડી (ગુના તપાસ વિભાગ) ને તપાસ હાથ ધરવા આદેશ આપ્યો કેસ છે. પશ્ચિમ બંગાળના લોકશાહી અધિકારની સમિતિ માટેની કમિટી દ્વારા કલકત્તાની ન્યાયાલયની હાઇકોર્ટમાં એક રિટ અરજી કરવામાં આવી હતી જેમાં જણાવ્યું છે કે, જોકે તે રાત્રિના 11 લોકો મૃત્યુ પામ્યા છે અને આ ઘટનાને 3 મહિના વીતી ગયા છે, તેમ છતાં, 2 વ્યક્તિઓ સિવાય, કોઈ અન્ય વ્યક્તિ નથી એફઆઈઆરમાં નામની ધરપકડ કરવામાં આવી છે અને પીડિતોને ઓળખવા માટે કોઈ ગંભીર પ્રયાસ કરવામાં આવ્યા નથી.

હકીકતમાં, તે સમય સુધી પોલીસ ગુમ થયેલ વ્યક્તિઓ મરી ગઈ છે કે જીવીત છે તે શોધી શકી નથી. તેઓએ આરોપ લગાવ્યો હતો કે પોલીસ રાજ્યના શાસક પક્ષ દ્વારા પ્રભાવિત હતી અને તેથી તે યોગ્ય તપાસ સાથે સમાધાન કરી રહ્યા છે. તેમની માંગ આ કેસને સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશન, સ્વતંત્ર એજન્સીમાં ટ્રાન્સફર કરવાની હતી.

હાઈકોર્ટે ઉપર જણાવેલા તથ્યોને સાંભળ્યા પછી નિર્ણય લીધો કે તપાસની નિષ્પક્ષતા અને ન્યાયીપણાને લઈને રાજ્ય પોલીસ વિશે તેની પાસે જોરદાર અનામત છે અને આ મામલાની ગંભીરતાને ધ્યાનમાં રાખીને તેને સીબીઆઈને સોંપવો જોઈએ. હાઈકોર્ટના નિર્ણયથી નારાજ રાજ્યે આ કોર્ટ સમક્ષ અપીલ કરવા માટે ખાસ રજા માંગી હતી.

સપ્ટેમ્બર, 2001 માં રજા આપવામાં આવી હતી. જ્યારે 8 નવેમ્બર, 2001 ના રોજ આ મામલો બે ન્યાયાધીશ બેંચ સમક્ષ પહોંચ્યો ત્યારે, તે મંતવ્ય હતો કે આ બાબત લોકો માટે ખૂબ મહત્વ ધરાવે છે અને મુખ્ય ન્યાયાધીશ સમક્ષ મૂકવામાં આવશે. વાજબી ઓર્ડર પસાર કરવા માટે ભારત અને ત્યાંથી આ બાબતને ઘણી મોટી બેંચ સમક્ષ મૂકવાનો નિર્દેશ. માનનીય “ચીફ જસ્ટિસ ઓફ ઈન્ડિયા”ની અધ્યક્ષતાવાળી ત્રણ જજોની બેંચ સમક્ષ જ્યારે આ બાબત આવી ત્યારે તેઓએ આ પ્રકૃતિની બાબતોને બંધારણ બેંચ સમક્ષ મૂકવાનો નિર્ણય કર્યો. (P.I.L. ના કેસ નું પૂરું જજમેન્ટ જોવા અહીં ક્લિક કરો)

પશ્ચિમ બંગાળ વતી હાજર રહેલા રાજ્યના વકીલે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે, “એક રાજ્યના પોલીસને તે રાજ્યની પરવાનગી વિના, બીજા રાજ્યમાં કરવામાં આવેલા ગુનાની તપાસ કરવાની છૂટ આપતા કોઈપણ કાયદાને માન્યતા આપવા સંસદની કાયદાકીય શક્તિ પર સંપૂર્ણ પ્રતિબંધ છે.” તેમણે એમ પણ સૂચવ્યું હતું કે, “રાજ્યના ત્રણ અવયવો વચ્ચે સત્તાને અલગ કરવા માટે, આ અવયવોમાંથી દરેકને બંધારણ દ્વારા સોંપાયેલા ક્ષેત્રોમાં પોતાને હાંસિયામાં લેવાની જરૂર છે અને બંધારણની ભાવનાના વિરુદ્ધ અથવા વિરોધી વિરુદ્ધ કાર્યવાહી ન કરવી.”

તેમણે એમ પણ જણાવ્યું હતું કે, “જો સંસદ કોઈ કાયદો પસાર કરે જે એક રાજ્યની પોલીસને તેની સંમતિ વિના બીજા રાજ્યના વિસ્તારમાં તપાસ કરવાની મંજૂરી આપે, તો આવા કાયદો અમાન્ય હશે. તેથી, સંઘીય માળખાએ માંગ કરી હતી કે આવી કોઈ પણ કામગીરી કરીને બંધારણને ખલેલ પહોંચાડવામાં ન આવે. સીબીઆઈ, એક બાહ્ય વ્યક્તિ છે અને દિલ્હી અને કેન્દ્ર સરકારને લગતા મામલાની તપાસ માટે ડીપીએસઇ હેઠળ રચાયેલી છે અને તે બીજા રાજ્યની પોલીસ માનવામાં આવે છે.”

ટૂંકમાં, કેન્દ્ર સરકાર વતી હાજર રહેલા સોલિસિટર જનરલ ઓફ બેંચને ખાતરી આપવાનો પ્રયત્ન કર્યો કે બંધારણ હેઠળ જણાવેલ અધિકારો માન્ય નથી જ્યારે તે વ્યક્તિના મૂળભૂત અધિકારો સાથે સીધા વિરોધાભાસી હોય. બંને પક્ષોની સુનાવણી કરતાં બેંચ નીચેના નિષ્કર્ષ પર આવ્યા.

(1) બંધારણના ભાગ III માં જણાવેલ મૂળભૂત અધિકારો આંતરિક છે અને કોઈપણ બંધારણીય અને વૈધાનિક ફાળવણી દ્વારા તેને દૂર કરી શકાતા નથી. કોઈપણ કાયદો જે આવા અધિકારોને ઘટાડે છે અથવા રદ કરે છે તે મૂળભૂત માળખાના ઉદ્દેશ્યનું ઉલ્લંઘન કરશે.

(2) આર્ટિકલ 21 મુજબ, રાજ્યની ફરજ છે કે તેના પોતાના અધિકારીઓ સહિત, કોઈ પણ રચનાત્મક ગુનાનો આરોપ લગાવનાર વ્યક્તિ સામે ન્યાયી અને પક્ષપાત તપાસ પૂરી પાડતા નાગરિકના માનવાધિકાર લાદવાની ફરજ છે.

(3) બંધારણની કલમ 22 હેઠળ તેના અધિકારક્ષેત્રનો ઉપયોગ કરવા, હાઈકોર્ટ દ્વારા નિયમન, તે રાજ્યની સંમતિ વિના રાજ્યના ક્ષેત્ર હેઠળ કૃતજ્ઞતાપૂર્ણ ગુનાની તપાસ કરવા સીબીઆઈને, કોઈ અસર નહીં કરે બંધારણના સંઘીય માળખા પર કે તે સત્તાઓના અલગ થવાના ખ્યાલનું ઉલ્લંઘન કરશે નહીં. અદાલતો અને ઉચ્ચ અદાલતોમાં માત્ર શક્તિ જ નહીં પરંતુ મૂળભૂત અધિકારને સમર્પિતપણે સુરક્ષિત કરવાની જવાબદારી છે.

(4) જ્યારે ડી.પી.એસ.ઈ. એક્ટ પોતે પૂરી પાડે છે કે જ્યારે તે તેની સંમતિને આધિન હોય ત્યારે તે બીજા રાજ્યના પ્રશ્નોની તપાસ કરી શકે છે, ત્યારે અદાલત તેની ન્યાયિક સમીક્ષાની બંધારણીય શક્તિનો ઉપયોગ રાજ્યના અધિકારક્ષેત્રમાં તપાસ હાથ ધરવા માટે નિર્દેશિત કરવા માટે કરી શકે છે. . બંધારણના આર્ટિકલ 226 ની સત્તા ડીપીએસઇ એક્ટની કલમ 6 દ્વારા દ્વારા કરી શકાતી નથી. વળી, ન્યાયિક સમીક્ષાની શક્તિ કોઈ પણ રીતે રાજ્યના સંઘીય બંધારણનું ઉલ્લંઘન કરતી નથી.

આ તારણોને ધ્યાનમાં લેતા, તે સ્થાપિત થયું છે કે જ્યારે રાજ્ય પોલીસ સક્ષમ કરવામાં નિષ્ફળ જાય ત્યારે અમે સી.બી.આઈ. ને અમારા અંગત મામલામાં તપાસ માટે બોલાવી શકીએ. પરંતુ અમે તેમને અમારી નાનકડી બાબતો માટે અને માત્ર શંકાના આધારે બોલાવી શકતા નથી અથવા કારણ કે અમારી સ્થાનિક પોલીસ તપાસ કરી રહી છે તેનાથી આપણે પ્રભાવિત થયા નથી.

Facebook Comments

તમે લેખ www.kdsheladiya.com ના માધ્યમથી વાંચી રહ્યા છો, અમારો લેખ વાચવા બદલ આપનો આભાર. જો તમને લેખ ગમ્યો હોય તો શેર કરી વધુમાં વધુ લોકો સુધી પહોંચાડો અને તમારા પ્રતિભાવો કોમેન્ટમાં આપજો.

જાહેર સૂચના: કોઈ પણ વ્યક્તિ-વેબસાઈટ કે સોશિયલ મીડિયા યુઝરે અમારો આ આર્ટિકલ અમારી લેખિત પરવાનગી વિના કોપી કરવો નહિ કે આ આર્ટિકલ નો કોઈ પણ ભાગ પોતાના નામે અથવા નામ વગર પોતાના પેજ, બ્લોગ, વેબસાઈટ કે સોશિયલ મીડિયા માં મુકવો કે પ્રકાશિત નહિ. અથવા તો અમારા આર્ટિકલ ને ક્રેડિટ માં નામ આપી કોપી કરવો નહિ કે ક્યાંય પ્રકાશિત કરવો નહિ. જો તેમ છતાંય તમે આ સૂચના નું ઉલ્લંઘન કરશો તો તમારા વિરુદ્ધ ફોજદારી ફરિયાદ કે કોપી રાઈટ એક્ટ મુજબ ફરિયાદ કરવામાં આવી શકે છે.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

error: Content is protected !!